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工商股票交易手續費比較 股票交易手續費折扣 股票交易手續費最低 股票交易手續費如何計算時報【盧信昌台灣大學國企所副教授】

總統馬英九在日前接見義大利國會訪華團代表時，表示「第5屆台義經貿諮商會議」的舉行適足以彰顯雙邊對於諮商平台的重視，希望發掘更多的具體合作；而中華民國除了積極爭取參加TPP、RCEP之外，更希望與歐盟簽署投資保障和經濟合作協定。

過去一個月以來，攸關美國能否贏得東亞11個協議國家信任的「貿易促進授權」（TPA）法案，來回於白宮和參、眾兩院之間擺盪不定。白宮幕僚希望有配套的勞工權益維護，能讓歐巴馬總統同時簽署TPA和「貿易調整協助計畫」（TAA）；而共和黨則醉心於維護保守主義的信念，盼望能以進一步的貿易開放引領世局發展。然而民主黨團，則益發擔心貿易授權法案一旦通過，就可能會成為立法權的新租借，讓貿易相關的司法救濟與行政程序都擺脫立法監督，而造成美國中、下階層的長遠傷害。

首先，參議院是在五月下旬將TPA法案和給受害勞工做補救用的TAA做綑綁，因而得到民主黨參議員三分之一席次的支持。不過這看似已經得到六成支持的國會授權法案，仍必須送交給眾議院決議；更在包裹立法之下，兩起配套法案都必須在眾議院內通過後，參議院的決議才生效力。

其次，貿易授權議案到了眾議院之後，雖然經過幾番的折衝協調在六月中旬投票，雖然TPA法案獲得通過但卻只得到一成五的民主黨員支持；而民主黨員更以技術性跑票，絕大多數都在勞工救濟法案上倒戈相向。因為民主黨員選擇不支持總統歐巴馬的經貿大構想，因而讓兩案一次過的包裹表決給破了功。

美國在21世紀的的全球經濟戰略，主要有兩大軸線，其一、是跨太平洋夥伴協定（TPP）；其二，則是泛大西洋貿易與投資協定（TTIP）。這兩大協議均屬於擴大概念版的區域貿易協定；而兩大經濟鏈結能否成局，勢必將影響到美國主導全球事務的盟主地位。

歐巴馬總統透過私下拜會，希望黨內同志支持勞工救助法案；不過共和黨員則反對政府做救助，傳統信念牢不可破。由於民主黨眾議員拒絕了總統的公開請求，勞工補助法案也被成功阻擋住；眾議院的共和黨領袖立即接手主導議事權，逕行提出動議案將兩者做做切割處理。

就在日前，眾議院多數黨團奇襲成功，單獨通過國會授權法案後，旋即將燙手山芋交回給參議院和白宮。總統歐巴馬面對著眾議院內超過八成的黨內反對票，依然在公開場合與眾議院少數黨領袖擁抱親吻；並且在記者會上重申，要看到兩個法案同時通過的基本立場，任內絕對不背棄勞工權益。

至於參議院的共和黨領袖，則說要在慶祝美國獨立紀念日以前，將授權法案送到總統的辦公桌上；面對如此山雨欲來的情勢，民主黨內的氣氛益發的詭譎。長遠看待，貿易開放與市場融合，畢竟是打下美國過去兩百年政經成就的有效基礎；中、長程而言，更攸關美國是否能不股票入門 股市入門教學 股票學習入門 股票入門教學電子書戰而屈人之兵，繼續以市場開放的誘引牽制中國的發展。

在參議院內的投票，只要原先支持的民主黨參議員有三席改變選擇，就能讓貿易授權胎死腹中；而就算再次出了參議院，勞工救濟法案的通過，在眾議院內還缺了將近90票。

尤其第七回合的中、美投資與貿易談判，即將在六月下旬開議。眼前民主黨員對兩大貿易協議內容的不同解讀，讓國會授權法案在參、眾兩院僵持不下，是必然的。除非民主黨眾議員回心轉意，絕大多數轉為支持歐巴馬總統的貿易戰略；但這樣一來，就必然犧牲短期的政治利益，包括2016年的大選，以及長久經營出的證券開戶優惠 證券開戶要帶什麼 證券開戶流程 證卷公司開戶時間少數族裔與工會支持。

而即使民主黨員能夠大義凜然，犧牲短期的政黨利益來做配合，在眾議院內也需要得到共和黨員的大力配合，最好是有30票來自民主黨改投的支持；另外的60票，則必須來自共和黨的奧援。在傳統信念與政治利益之間，真正的雙套結，兩難。

很自然的，兩黨的僵局難解，必然影響到中美戰略會談的談判氣勢。而民主社會的階層歧見與長、短程利益的弔詭，再次得到明證；至於歐巴馬總統所倡議的新經濟圍堵戰略，功過成敗？惟有未來的歷史演繹，才能說分明了。

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